湖南日?qǐng)?bào)記者 唐婷 曹嫻 劉勇 孫振華

滔滔南來(lái)，汩汩北去，千里湘江，一路逶迤，匯入洞庭。

作為長(zhǎng)江主要支流之一，奔騰不息的湘江，孕育了一代代三湘兒女，創(chuàng)造了輝煌燦爛的湖湘文化。

然而，蜿蜒千里的母親河在為湖南人民輸送巨大財(cái)富的同時(shí)，也承擔(dān)著不能承受之重：全省60%左右的人口、75%以上的生產(chǎn)總值、60%以上的污染，負(fù)重于湘江一身。

“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?！薄敖^不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?！薄h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出的一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為湖南保護(hù)與治理湘江指明了方向。

“把湘江流域保護(hù)和治理作為省‘一號(hào)重點(diǎn)工程’，作為兩型社會(huì)建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，為子孫后代留下一江清水！”以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，立足歷屆省委、省政府打下的基礎(chǔ)，2013年，湖南啟動(dòng)實(shí)施湘江保護(hù)與治理省“一號(hào)重點(diǎn)工程”，以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全面打響湘江保護(hù)與治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，誓還湘江千里碧水！

5年多來(lái)，湘江保護(hù)與治理狂飆突進(jìn)，一連串重拳出擊，堵源頭、治沉疴、暢河道、建制度、調(diào)結(jié)構(gòu)……治污力度之大、監(jiān)管執(zhí)法之嚴(yán)、環(huán)境變化之大前所未有。

5年多來(lái)，湘江保護(hù)與治理取得重大突破，闖出了一條重點(diǎn)流域污染治理的新路子。全省累計(jì)投入各類(lèi)資金468億元，關(guān)閉流域涉重金屬污染企業(yè)1000多家，治理水土流失面積755平方公里，復(fù)綠礦山1500多公頃，新增造林面積500多萬(wàn)畝，魚(yú)類(lèi)資源量以每年5%左右的速度遞增。

2017年，湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu)，Ⅰ至Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占到97.2%。

母親河重現(xiàn)迷人風(fēng)姿！

一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓，一屆政府一屆政府干

科學(xué)施策、高位推動(dòng)，打響湘江保護(hù)與治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)

只有回過(guò)頭來(lái)看，才知道我們走了多遠(yuǎn)。

多年來(lái)，湘江保護(hù)與治理一直在路上。從1979年頒布《湘江水系保護(hù)暫行條例》，到上世紀(jì)80年代初在湘江流域?qū)嵤╉?xiàng)目限期治理制度和企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；從首次提出“一江同治”，到率先推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理……歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民堅(jiān)持不懈地進(jìn)行湘江保護(hù)與治理，成效明顯。

然而，由于涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、歷史遺留污染多等原因，湘江流域局部地區(qū)重金屬污染仍然嚴(yán)重，累積性污染問(wèn)題聚集，局部區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活垃圾造成的污染日益凸顯。

湘江保護(hù)與治理，任務(wù)依然艱巨，力度亟須加大。      

“曾經(jīng)美麗而充滿活力的湘江，變得臟了、累了，重現(xiàn)一江清水的重任，已歷史性地落到了我們的肩上?！?016年，時(shí)任省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫的話語(yǔ)擲地有聲。

2013年9月，湘江流域保護(hù)與整治委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)。履新湖南剛剛半年的杜家毫明確提出，將湘江保護(hù)與治理列為省“一號(hào)重點(diǎn)工程”，按照“不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)、恢復(fù)大生態(tài)、提升大協(xié)作”的總體思路，滾動(dòng)實(shí)施3個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，綜合治理湘江，為子孫后代留下一江清水。

自此，湖南開(kāi)啟湘江保護(hù)治理新征程。

“保護(hù)和治理好湘江母親河，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是緊迫的民生問(wèn)題，更是重大的政治責(zé)任問(wèn)題，是踐行‘四個(gè)意識(shí)’、貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的具體體現(xiàn)。”11次主持召開(kāi)湘江保護(hù)和治理委員會(huì)會(huì)議，高位協(xié)調(diào)解決湘江保護(hù)與治理中的重大問(wèn)題；10余次深入湘江流域?qū)ｎ}調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)竹埠港、三十六灣、清水塘、水口山、錫礦山等五大重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理工作……5年多來(lái)，杜家毫的目光始終聚焦湘江、牽掛湘江。

“決不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)決不要帶血的GDP、帶污染的GDP、帶水分的GDP?！笔￠L(zhǎng)許達(dá)哲到湖南工作后，用“治水修路辦學(xué)興業(yè)”概括湖南要辦的民生事業(yè)。在這些民生大事中，“治水”排在第一位。擔(dān)任湖南省總河長(zhǎng)的許達(dá)哲身先士卒，先后4次深入湘江、洞庭湖巡河巡湖。

雷霆治污，省委、省政府的決心不可撼動(dòng)——

“新賬不能再欠，老賬努力去還?！?/p>

“要始終堅(jiān)持保護(hù)第一、開(kāi)發(fā)第二，真正想清楚、看明白、做準(zhǔn)備、干到底。一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓下去，一屆政府一屆政府干下來(lái)，不達(dá)目標(biāo)，絕不罷休?！?/p>

……    

湘江兩岸，號(hào)角聲聲。一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)在沿線8市全面打響！

全省上下以“敢啃硬骨頭”的膽識(shí)和擔(dān)當(dāng)、背水一戰(zhàn)的決心和氣魄，向問(wèn)題和矛盾聚力、向廣度和深度發(fā)展，將湘江保護(hù)與治理推向縱深。

2015年底，第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”順利完成，1100多家涉重金屬污染企業(yè)關(guān)停退出，基本堵住湘江干流污染源頭。

鏡頭回放到2015年初。農(nóng)歷新年初二，杜家毫不打招呼、不帶隨員、獨(dú)自一人，騎自行車(chē)來(lái)到湘江邊調(diào)查。

沿江而行，不少百姓在江邊釣魚(yú)，這引起了杜家毫的好奇。

“水里沒(méi)魚(yú)的話，我來(lái)這里釣么子哦？”垂釣市民的回答，讓杜家毫倍感欣慰，“現(xiàn)在湘江水質(zhì)比較清澈，感覺(jué)比較高興。 ”

5年多來(lái)，湘江流域共實(shí)施重點(diǎn)治理項(xiàng)目2768個(gè)，干流500米范圍內(nèi)2273戶規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部退出，五大重點(diǎn)區(qū)域整治取得突破性進(jìn)展……

2018年底，第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”即將收官。通過(guò)“治”“調(diào)”并舉，湘江逐步褪去沉疴，水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)。

堵住源頭，直擊“痛點(diǎn)”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)

山水林田湖城系統(tǒng)治理，湘江干流水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

“5年時(shí)間，我們從一對(duì)夫妻到一家4口，排污口從有到無(wú)，河流從渾濁到清澈……” 

2018年4月25日，環(huán)保志愿者宋偉，帶著妻子與兩個(gè)孩子，站在已消失了的湘江排污口前，感慨萬(wàn)千。

5年前，宋偉和新婚妻子在湘潭竹埠港排污口拍下婚紗照，背后是臟臭污水，泡沫翻滾；5年后，排污口消失了，江水清清，水草茵茵，孩子們?cè)谒呮覒颉?/p>

竹埠港28家污染化工企業(yè)在2014年9月全部關(guān)停，化作岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)土地規(guī)劃圖上的28個(gè)紅色、黃色斑塊。如今，這些紅黃斑塊，在現(xiàn)實(shí)中基本都演變成了綠色。

“整個(gè)竹埠港地區(qū)707畝范圍，生態(tài)修復(fù)任務(wù)已完成六成?！痹捞羺^(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)朱毅強(qiáng)告訴記者，竹埠港地區(qū)的雨污水和廢水經(jīng)過(guò)治理已全面達(dá)標(biāo)，2016年實(shí)現(xiàn)直排，現(xiàn)在江邊經(jīng)常有人來(lái)釣魚(yú)。

騰籠換鳥(niǎo)，退二進(jìn)三，一座集商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)休閑等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)于一體的新城，正在竹埠港崛起。

竹埠港脫胎換骨的變化，只是湘江流域保護(hù)和治理重癥下猛藥、污染堵源頭的縮影。

圍繞堵源頭，標(biāo)本兼治，湘江流域展開(kāi)了一系列“休克療法”式的治理行動(dòng)——

高污染、高能耗企業(yè)，關(guān)！

湘江流域1182家涉重金屬污染企業(yè)關(guān)閉淘汰，斬?cái)嗳虢拔埤垺保?qū)散騰空黑煙。湘江流域縣以上城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無(wú)害化收集處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，處理率分別達(dá)到93.3%和99.2%。

河道采砂，禁！

湘江長(zhǎng)株潭河段實(shí)現(xiàn)全面禁采，自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)采砂一律叫停。

湘江沿岸500米內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，退！

2273家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)退養(yǎng)，86.3萬(wàn)平方米欄舍拆除，湘江流域不再污水橫流、臭氣熏天。

五大主要重金屬污染區(qū)域，治！

湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡陽(yáng)水口山、婁底錫礦山、郴州三十六灣，成為湘江流域污染治理的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

清水塘，261家冶煉化工建材企業(yè)，255家已關(guān)門(mén)停產(chǎn)搬遷，剩下的6家也將停產(chǎn)。曾經(jīng)的“納污渠”霞灣港，濁黃的污水、拍岸的泡沫不見(jiàn)了，水清岸綠，常年蹲守的環(huán)保志愿者由此轉(zhuǎn)移了“陣地”。

水口山，38萬(wàn)噸歷史遺留含砷廢渣得到安全處置，139家冶煉化工企業(yè)整合成6家入駐工業(yè)園，5000余畝重金屬污染場(chǎng)地基本完成生態(tài)修復(fù)，湘江松柏?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，“白鷺又回水口山”。

錫礦山，關(guān)閉涉重金屬污染企業(yè)89家，民營(yíng)銻冶煉企業(yè)整合成9家。7000多萬(wàn)噸砷堿渣無(wú)害化處理有序展開(kāi)，銻冶煉產(chǎn)生的廢渣變廢為寶，“百年銻都”重披綠裝。

三十六灣， 300多家采礦點(diǎn)全部關(guān)閉，留下2家現(xiàn)代化礦山采選冶企業(yè)。生態(tài)修復(fù)初見(jiàn)成效。山上，5年前栽下的馬尾松已比人高，曾經(jīng)千瘡百孔的山體綠意盎然；山下，污染最嚴(yán)重的甘溪河，重金屬砷的含量由超標(biāo)上百倍，降至接近地表三類(lèi)水水平。

污染在水里，問(wèn)題在岸上。工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞污……無(wú)一不是湘江“痛點(diǎn)”。

第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，湘江保護(hù)與治理進(jìn)入“治”“調(diào)”并舉的階段。治，就是對(duì)癥下藥；調(diào)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

衡東縣三樟鎮(zhèn)長(zhǎng)江村，村民李志軍拆除距離湘江干流不過(guò)300米的養(yǎng)豬場(chǎng)，將場(chǎng)地改造成駕校訓(xùn)練場(chǎng)；同時(shí)用豬舍拆遷補(bǔ)貼的費(fèi)用與人合伙，在距湘江約3公里的油麻田村，新建一個(gè)種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖糞污全部資源化利用?！笆杖氩粶p反增?！崩钪拒娦呛堑貙?duì)記者說(shuō)。

至2017年底，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)外15727家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，已有12811家完成糞污處理設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。

曾經(jīng)“靠山吃山、靠水吃水”，如今改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，涵養(yǎng)一方山水。

在全國(guó)率先啟動(dòng)典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，全省農(nóng)作物化肥用量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；

取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，退水上岸，周邊區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游，同樣圍繞湖區(qū)庫(kù)區(qū)賺錢(qián)，但賺得更“干凈”；

試點(diǎn)退耕還林還濕，2017年完成還濕面積3571畝、還林面積1060畝，可凈化污水8644萬(wàn)立方米，相當(dāng)于一座大型水庫(kù)的庫(kù)容；

消除城市黑臭水體131個(gè)，還市民一個(gè)水清岸綠的近水、親水空間；

持續(xù)整治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污染，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))污水集中處理設(shè)施建設(shè)快馬加鞭。

“治”“調(diào)”并舉，湘江流域排放的污染物總量大幅減少。據(jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，與2013年相比，2017年湘江流域Ⅰ至Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；汞、鉛、砷、鎘與六價(jià)鉻等重金屬年均值濃度，分別下降了29.2%、40.5%、25.5%、57.5%和39%。

 創(chuàng)新體制機(jī)制，湘江保護(hù)馳而不息

齊抓共管、從嚴(yán)治江，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念落在實(shí)處

2013年4月1日，《湖南省湘江保護(hù)條例》正式施行，這是我國(guó)第一部江河流域保護(hù)的綜合性地方法規(guī)。

鮮為人知的是，這部法規(guī)最初擬命名為“湘江管理?xiàng)l例”。

從“管理”到“保護(hù)”，一詞之變，體現(xiàn)的是湖南在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面的理念先行。

用最嚴(yán)格的法治，管江、護(hù)江。

對(duì)湘江流域各級(jí)政府“一把手”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。一旦造成嚴(yán)重污染，“企業(yè)摘牌子、老板戴銬子”，官員也要“摘帽子”。

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線三條紅線不可逾越。

今年，《湖南省湘江保護(hù)條例》啟動(dòng)修訂，依法治江步步深入。

在試行2年的基礎(chǔ)上，全新修訂的《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱“一規(guī)定一辦法”）于今年1月實(shí)施。

新的“一規(guī)定一辦法”，全面落實(shí)中央提出的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”新要求，在全省實(shí)現(xiàn)黨委、政府及(紀(jì)檢)監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)共38個(gè)省直相關(guān)單位環(huán)保責(zé)任全覆蓋。

湘江、洞庭湖、東江湖3個(gè)環(huán)境資源法庭應(yīng)聲成立，開(kāi)啟了司法跨行政區(qū)劃集中管轄專(zhuān)門(mén)化治污的新模式，用司法利劍護(hù)青山綠水。

河長(zhǎng)制，更為湘江構(gòu)建起責(zé)任清、合力強(qiáng)、效率高的保護(hù)治理格局。

2017年以來(lái)，我省加快落實(shí)中央統(tǒng)一部署，全面推行河長(zhǎng)制。

至去年底，湘江流域省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系已基本確立，覆蓋湘江流域8市的1萬(wàn)多個(gè)村。目前，湖南共明確各級(jí)河長(zhǎng)3.57萬(wàn)人。

縱向，從地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)（省長(zhǎng)、市長(zhǎng)）開(kāi)始，“系在一根繩上”的還有縣委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等；橫向，從黨委、政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)始，組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等21個(gè)部門(mén)，各有分工，各司其職，誰(shuí)都不能在河湖管理保護(hù)上缺位。

湘江保護(hù)與治理，非一朝一夕之功，也不是某一部門(mén)能擔(dān)起的擔(dān)子。

從2015年開(kāi)始，湖南著手理順環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，形成各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同努力的“大環(huán)?！备窬?，助力湘江保護(hù)與治理。

清水塘，湘江五大重點(diǎn)治理區(qū)域中最難啃的一塊“硬骨頭”。

261家企業(yè)搬遷改造，涉及2.01萬(wàn)名職工，約10萬(wàn)居民，影響工業(yè)年產(chǎn)值200多億元。

“為完成清水塘治理，株洲可謂舉全市之力?！敝曛奘邢娼k副主任曾湘華介紹，株洲市構(gòu)建起“一把手”負(fù)總責(zé)的工作格局，將湘江保護(hù)和治理列入年度績(jī)效考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)；全市200多名干部搬進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造指揮部，掛圖作戰(zhàn)，最終將看似不可能完成的任務(wù)，變成了現(xiàn)實(shí)。

污染越重，處罰越多；保護(hù)越好，獎(jiǎng)勵(lì)越多。因?yàn)槿耆靠己艘蜃泳_(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，2014年，永州市獲得600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金；而下游一些城市則因水質(zhì)下滑被處罰。水清水濁獎(jiǎng)罰分明，湘江流域全面探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，迄今累計(jì)獎(jiǎng)罰資金達(dá)到1.27億元，有效倒逼市縣做好湘江水環(huán)境保護(hù)。

“要我減排?！?/p>

“我要減排！”

簡(jiǎn)單的句式調(diào)整背后，折射出市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)湘江流域治理中的巨大力量。

今年初，岳陽(yáng)巴陵石化向郴州市永興縣19家冶煉企業(yè)出售二氧化硫和氮氧化物排污權(quán)指標(biāo)1322噸。這是近年我省最大一筆排污權(quán)總量指標(biāo)跨市交易。排污權(quán)交易的背后，是企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、排污權(quán)有償使用和交易，用市場(chǎng)化手段減輕環(huán)境壓力；創(chuàng)新資金籌集手段，湘潭、衡陽(yáng)、郴州三市發(fā)行湘江重金屬污染治理專(zhuān)項(xiàng)債券67億元，填補(bǔ)了地方湘江治理資金的巨大缺口。

做好監(jiān)督員、宣傳員、踐行者

三湘兒女共同呵護(hù)湘江，保衛(wèi)美好家園

5月25日，烈日當(dāng)空，冷水江市錫礦山街道七星居委會(huì)56歲的黨支部書(shū)記曾文平召集10余名林地養(yǎng)護(hù)員，上了兔子嶺?！敖衲陝偡N下的樹(shù)苗，得趕緊澆水才行?！边@些年，曾文平帶領(lǐng)村民自發(fā)成立養(yǎng)護(hù)隊(duì)，硬是在“不毛之地”保住了25萬(wàn)株抗污樹(shù)苗，為湘江減污出力。

5月26日，周六清晨，“河流守望者”毛建偉又一次來(lái)到漣水入湘江口，“比較清澈，與上個(gè)月相比，漂浮物少了?！睆?011年開(kāi)始，毛建偉發(fā)布1197條#湘江守望者#原創(chuàng)微博，記錄著湘江的點(diǎn)滴變化。

“您講得比教授還好！”5月23日，自稱“草根環(huán)保兵”的章志標(biāo)在長(zhǎng)沙市天心區(qū)青園街道講完環(huán)保課后，得到中南林科大一位教授的由衷稱贊。如果事先不知道他是一個(gè)農(nóng)民，聽(tīng)眾無(wú)疑會(huì)認(rèn)為他是一名生態(tài)環(huán)保專(zhuān)家。

……

三湘大地，這樣的“養(yǎng)樹(shù)人”“守望者”“環(huán)保專(zhuān)家”正變得越來(lái)越多。

志愿者、環(huán)保組織，已成為湘江保護(hù)與治理的一支生力軍。

2013年11月，由省文明辦、省志工辦、省環(huán)保廳、團(tuán)省委聯(lián)合發(fā)起“綠色衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，將其作為省“一號(hào)重點(diǎn)工程”——湘江保護(hù)與治理的重要組成部分。經(jīng)過(guò)層層篩選的200名志愿者，有大學(xué)生，有環(huán)?！袄媳?，也有知名教授、媒體人，對(duì)湘江流域設(shè)置的141個(gè)志愿者守望監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展定員定崗監(jiān)督。

長(zhǎng)沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行倪x取了一批重要飲水水源地跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就向政府部門(mén)反映。幾年下來(lái)，他們見(jiàn)證了不少污染問(wèn)題的整改、水源地的變化，也還在繼續(xù)跟保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口“較勁”。

湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，實(shí)施湘江全流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目，開(kāi)展“保護(hù)母親河”行動(dòng)，搭建“候鳥(niǎo)守護(hù)者”行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，2016年獲得第七屆全國(guó)“母親河”獎(jiǎng)。

在湘潭、永州、寧鄉(xiāng)等地，“民間河長(zhǎng)”數(shù)以千計(jì)。他們主動(dòng)巡河，維護(hù)環(huán)境，成為“官方”河長(zhǎng)們的“眼睛”和“左右手”。

湘江保護(hù)與治理，需要全社會(huì)力量的共同參與。

湘潭縣云龍學(xué)校首創(chuàng)“兩型教材”，“兩型”課程一上就是10年。如今，這套《小學(xué)生兩型知識(shí)教育讀本》通過(guò)全省14個(gè)市州各小學(xué)圖書(shū)館、圖書(shū)室，供各年級(jí)小學(xué)生循環(huán)使用。

省水利部門(mén)組織的“關(guān)愛(ài)山川河流，節(jié)水護(hù)水在行動(dòng)”志愿服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展“河道保潔隨手拍”，建立“社區(qū)水銀行”，培養(yǎng)“節(jié)水小衛(wèi)士”，該項(xiàng)目連續(xù)3年奪得中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。

“綠色中國(guó)年度人物”朱再保、“兩型人物”張運(yùn)和、“湖南好人”蔣科、“江豚奶爸”徐亞平……持之以恒踐行環(huán)保，宣傳環(huán)保，讓更多人認(rèn)識(shí)到環(huán)保不是“別人”的事，而是與己息息相關(guān)。

兩型理念、環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，環(huán)保意識(shí)逐漸深入人心。

長(zhǎng)沙的小志愿者們?cè)谔皆L“上游一公里”后，給市長(zhǎng)寫(xiě)信反映江邊“有人亂丟垃圾，希望您能多多重視”。

省水利廳水資源處處長(zhǎng)曾揚(yáng)在生活中常被兒子監(jiān)督和“教育”：“您是‘管水’的，更要‘節(jié)水’”……

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”，發(fā)展模式變“綠”

用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山

湖里碧波蕩漾、水天一色，岸上綠草如茵、鮮花綻放，遠(yuǎn)望亭臺(tái)樓閣、小橋流水……5月25日下午，呈現(xiàn)在記者面前的株洲萬(wàn)豐湖，是一幅美輪美奐的圖景，令人難以想象這曾經(jīng)是個(gè)污染嚴(yán)重的城市內(nèi)湖。

萬(wàn)豐湖離株洲清水塘工業(yè)區(qū)僅有一江之隔，曾是受清水塘工業(yè)廢氣和重金屬污染最嚴(yán)重的區(qū)域。通過(guò)河道治理、生態(tài)修復(fù)、排澇閘跨湖橋建設(shè)，萬(wàn)豐湖與湘江實(shí)現(xiàn)“水系連通”，再現(xiàn)秀美風(fēng)姿。入夜，市民紛紛走進(jìn)萬(wàn)豐湖公園，音樂(lè)飄飛、舞姿翩躚，一派閑適。

行走湘江流域，這樣“鳳凰涅槃”的故事比比皆是：

昔日污濁“龍須溝”，如今清澈“生態(tài)河”，穿越長(zhǎng)沙城區(qū)匯入湘江的圭塘河曾是市民避之唯恐不及的污染之地，歷時(shí)10余年治理，已成為人們流連忘返的美麗風(fēng)光帶；

告別幾年前的滿目瘡痍，有“百年錳礦”之稱的湘潭錳礦，變身為國(guó)家礦山公園，綠色成為主色調(diào)；

一度礦渣、尾礦堆積，魚(yú)蝦絕跡的郴州秧溪河，如今成了市民垂釣的好地方，秧溪河沙灘公園一舉拿下中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)……

鐵腕治污，湘江嬗變。變化，刻進(jìn)了老百姓的心里。

河水清了，綠地多了，魚(yú)兒回來(lái)了，垂釣的人多了，下河游泳的人多了。人們說(shuō)，小時(shí)候見(jiàn)過(guò)的那個(gè)湘江又要回來(lái)了。

變化，刻進(jìn)了決策者的理念里。

“一號(hào)重點(diǎn)工程”實(shí)施之初，面對(duì)企業(yè)往哪搬、錢(qián)從哪來(lái)、人往哪去、土地怎么治、新城怎么建，一些地方負(fù)責(zé)人多有猶疑?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，以前的那些爭(zhēng)論、爭(zhēng)辯早已煙消云散。如今，湘江沿線8市都有一種強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)：不能把劣質(zhì)水交給下游城市。

2014年，建廠近60年、年銷(xiāo)售收入達(dá)10億元的湘江紙業(yè)有限責(zé)任公司面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)。湘紙何去何從，是一關(guān)了之，還是在永州擇地重建，抑或異地搬遷升級(jí)改造？方案幾經(jīng)論證，為了保障湘江上游水質(zhì)安全，主管部門(mén)和企業(yè)決策者一錘定音：搬！歷時(shí)2年多，湘紙并入岳陽(yáng)紙業(yè)，異地重生。搬遷后留下的1000多畝地則成了湘江永州段的“風(fēng)水寶地”。

變化，刻進(jìn)了建設(shè)者的行動(dòng)里。

湘江長(zhǎng)沙航電樞紐東側(cè)，一條541米長(zhǎng)的魚(yú)類(lèi)洄游通道，將水流速度控制在0.3至0.5米每秒，水深控制在2.5米左右，這是湘江四大家魚(yú)洄游最舒適的環(huán)境。5月26日，記者通過(guò)在線監(jiān)控系統(tǒng)，清晰看到魚(yú)兒們暢快洄游。工程建設(shè)方相關(guān)負(fù)責(zé)人席先權(quán)說(shuō)：“以前我們只考慮工程如何為人類(lèi)服務(wù)，現(xiàn)在首先想到的是不破壞生態(tài)，再建設(shè)工程。魚(yú)兒們自由自在，母親河才能生機(jī)勃勃?！?/p>

變化，更刻進(jìn)了企業(yè)的血液里。

5年前，“眼淚汪汪”告別還在盈利的老廠房，湖南水口山宏興化工有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳昌禮，帶領(lǐng)企業(yè)開(kāi)啟脫舊換新之路。企業(yè)入園、升級(jí)改造、創(chuàng)新工藝，污染的帽子摘下了，成本降低了、能耗下降了，產(chǎn)值卻翻了番，入列衡陽(yáng)市擬上市公司后備名單?；叵胪?，陳昌禮慶幸不已：“如果不主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，面對(duì)猛烈的環(huán)保風(fēng)暴，企業(yè)早就關(guān)門(mén)了；治污雖然帶來(lái)了陣痛，但也為企業(yè)發(fā)展贏得了生機(jī)?！?/p>

宏興化工對(duì)面，一片總占地面積近2000畝的巨大工地上，吊車(chē)林立、車(chē)來(lái)車(chē)往，株洲冶煉集團(tuán)新的鋅冶煉基地正在緊鑼密鼓建設(shè)。全面退出株洲清水塘地區(qū)，這家已有62年歷史的知名冶煉企業(yè)，將“人生下一站”選定在衡陽(yáng)水口山循環(huán)工業(yè)園，又一次開(kāi)啟艱難輝煌的轉(zhuǎn)型之路。與此前入園的五礦銅業(yè)一起，打造一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋅、30萬(wàn)噸銅、10萬(wàn)噸鉛的現(xiàn)代化銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地，這也將是全國(guó)首屈一指的銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)示范基地。

實(shí)踐證明，雷霆治污沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恰恰推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。湘江兩岸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”，發(fā)展模式變“綠”，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，一幅綠色發(fā)展圖卷正徐徐展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2013年比，2017年，湘江沿線8市GDP累計(jì)增長(zhǎng)41.3%，財(cái)政收入累計(jì)增長(zhǎng)39.4%。

用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。綠水青山，就是金山銀山！

湘江北去，不舍晝夜。

湘江污染不是一日造成的，保護(hù)與治理同樣是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。正如省委書(shū)記杜家毫指出的，“必須有‘功成不必在我，建功必須有我’的境界，以久久為功的決心和信心，一棒接著一棒干，不獲全勝、決不收兵！”

牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“守護(hù)好一江碧水”的深情囑托，湖南正全力推動(dòng)湘江保護(hù)與治理省“一號(hào)重點(diǎn)工程”向縱深發(fā)展，向“一湖四水”延伸。“以‘一湖四水’的清水長(zhǎng)流、歲歲安瀾，為建設(shè)清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江作出新的更大貢獻(xiàn)。”這是湖南的責(zé)任、湖南的使命。

行走湘江之濱，呼吸湘江之風(fēng)，掬起湘江之水，聆聽(tīng)湘江奔騰的聲音，真切感受到湘江流域人民保護(hù)治理湘江的激情與豪邁。

待到大功告成日，湘江水碧楚云飛！